Как оформить пособие по уходу за инвалидом

Инвалидизация населения – проблема любой развивающейся страны мира, поскольку многие заболевания на сегодняшний день помолодели. К таким болезням относят: инфаркты, инсульты, онкопатологию, травмы, полученные в результате ДТП.

Государственная поддержка граждан, утративших трудоспособность и способность к самообслуживанию – подтверждение социальной зрелости страны. Эта категория граждан обычно зависит от постороннего ухода, заботы. Некоторые из них не в состоянии себя обслуживать и их жизнь зависима от другого человека, осуществляющего уход. Категория лиц со статусом «инвалид», а также ухаживающих имеют право на специальные льготы, компенсационные выплаты. Подробнее изучить информацию о правилах оформления, порядке сбора документов, правилах ухода можно на сайтах специализированных пансионатов для пожилых sm-pension.ru.

Общие понятия: инвалидность, недееспособность, критерии инвалидности

Инвалидность по закону Российской Федерации № 340-1 определяется, как стойкое нарушение здоровья человека с расстройством функций, которое приводит к утрате трудоспособности, снижению качества жизни, способности к самообслуживанию.

Недееспособность – состояние, возникшее вследствие нарушения психики, а также развившееся с возрастом, при котором человек не в состоянии самостоятельно выполнять свои гражданские обязанности и получать права.

Критериями для признания человека инвалидом служат различные степени нарушений в следующих областях:

• расстройства психических и нарушения когнитивных функций;
• возникновение затруднений в речи, письме, понимании их;
• нарушение работы сенсорных органов (зрения, слуха, любых видов чувствительности);
• расстройства двигательной активности (парезы, параличи);
• нарушение функциональности ведущих систем организма (пищеварительной, нервной, сердечно-сосудистой, эндокринной).

Нарушение функциональности органов, систем организма оценивается в процентах, начиная от 10 до 100. Выделяют 4 степени расстройства функциональности. Также для определения критериев о признании человека инвалидом анализируется способность к самостоятельному обслуживанию, передвижению, обучению, общению, ориентации и труду.

Какие группы инвалидности существуют и как определяются

Определение групп инвалидности входит в зону ответственности бюро медико-социальной экспертизы, которое получает пакет документов от лечебного учреждения, в котором наблюдается пациент. Для установления инвалидности необходимо записаться к терапевту, либо врачу, по основной специальности которого наблюдается больной (кардиолог, невролог, онколог). Перед посещением врача нужно приготовить пакет документов, включающий:

• паспорт, удостоверяющий личность;
• СНИЛС;
• медицинский полис;
• амбулаторную карту;
• последние обследования пациента.

Во время консультации врач заполняет электронную форму для направления в бюро МСЭ, в которой отражается анамнез жизни, заболевания пациента, состояние здоровья на сегодняшний день, результаты проведенных обследований. Дополнительно назначаются консультации нескольких специалистов. Заполненная электронная форма, утверждается председателем врачебной комиссии (ВК) медицинского учреждения и направляется с подписью в бюро, проводящее медико-социальной экспертизы (МСЭ).

По заключению лечебного учреждения МСЭ принимает решение об установлении группы инвалидности, порядке продления и сроке действия льгот.

Гражданам, которые полностью утратили возможность самостоятельного труда в обычных условиях, а также имеют выраженные нарушения здоровья, мешающие самообслуживанию, устанавливается I группа. Человек с I группой инвалидности практически всегда нуждается в постороннем уходе постоянно.

Лица, не нуждающиеся в постоянном уходе, способные частично выполнять профессиональные обязанности, имеющие нарушения здоровья, которые не влияют на способность к самообслуживанию, получают II группу.

Гражданам, частично утратившим возможность самостоятельно трудиться в обычной обстановке, с незначительными расстройства функциональности органов и систем, определяется III группа.

Подтверждение статуса «инвалид» при II, III группах может требоваться ежегодно, лицам, имеющим I группу инвалидность может быть установлена бессрочно.

Как осуществляется экспертиза медико-социальной направленности и порядок признания инвалидности

Медика-социальная экспертиза осуществляется в условиях бюро МСЭ, расположенного по месту жительства, пребывания, а также:

• главным бюро, если гражданин обжалует решение, либо требуются иные виды обследования;
• бюро на федеральном уровне, если обжалуется решение главного, а также в особо сложных ситуациях;
• на дому в том случае, когда гражданин не может присутствовать на экспертизе, что подтверждено ВК медицинского учреждения по прописке;
• заочно, если отсутствуют улучшения в состоянии, а экспертиза проводится повторно. В период широкого распространения коронавируса многие бюро перешли на заочный формат работы.

После принятия решения выдается заключение комиссии, индивидуальная программа реабилитации (ИПРА) и справка об инвалидности. ИПРА разрабатывается на срок, указанный в справке. Изменения в индивидуальной реабилитационной программе требуют подачи нового заявления в бюро МСЭ. При несогласии с результатами экспертизы в течение 1 месяца необходимо подать заявление на обжалование решения.

Бюро в течение 3 рабочих дней связывается с Пенсионным Фондом и передает сведения для начисления пособия.

Признание человека недееспособным

При достижении гражданским лицом совершеннолетия, оно признается дееспособным, в случае раннего вступления в брак по разрешению родителей, опекунов дееспособность наступает с 16 лет.

Основанием для признания недееспособности служат серьезные психиатрические отклонения у человека, которые могут угрожать жизни и здоровью его самого, а также окружающих людей. Признанием недееспособности занимается районный суд на основании направленного обращения и медико-психиатрического заключения. Над таким гражданином в обязательном порядке устанавливается опека.

Также существует понятие «ограниченно дееспособный», когда лицо, ранее признанное недееспособным, начинает понимать значение своих действий, руководить ими с помощью других. Уход за ограниченно дееспособными осуществляют попечители.

Кто в праве осуществлять уход за инвалидом

Выделяется несколько категорий людей, имеющих право осуществлять уход за нетрудоспособными гражданами и получать денежные пособия за помощь:

Опекун

Гражданское лицо, достигшее 18 лет и признанное дееспособным, которое помогает детям-инвалидам до 14 лет и совершеннолетним, включая недееспособных людей. Опекун занимается защитой прав и интересов своего подопечного и в праве заключать вместо него сделки.

Помощник

Лицо, ответственное за уход за гражданином, который признан утратившим трудоспособность. В эту группу относятся: инвалиды I группы, пожилые люди, граждане, достигшие 80 лет. Объем необходимого ухода определяется по решению пенсионеров. Обязанности помощника могут получать лица, которым исполнилось 14 лет, а также:

• официально нетрудоустроенные люди;
• гражданин, на которого не оформлены пенсионные выплаты, а также пособие по причине безработицы.

Для оформления полномочий и соответствующих выплат по уходу за нетрудоспособным гражданином необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Социальный фонд, органы опеки. При размещении престарелого человека в пансионате для инвалидов оформить в качестве его помощника можно сиделку.

Какие документы необходимы

Оформление пособия требует предоставления определенного пакета документов и рассмотрения его соответствующими органами:

• письменное заявление лица, планирующего осуществлять уход за гражданином с инвалидностью, с указанием места проживания и регистрации, а также даты начала исполнения обязанностей;
• паспорт, иной документ, удостоверяющий личность ухаживающего, и трудовая книжка, в которой в графе сделана отметка об увольнении с работы;
• паспорт, свидетельство о рождении, удостоверяющее личность человека с инвалидностью, его трудовая книжка при наличии;
• гражданами нуждающимися в помощи также заполняется письменное заявление, либо допустимо его оформление законным представителем (ребенка до 14 лет, недееспособного гражданина). Заверить его нужно личной подписью;
• документы, подтверждающие личность, а также полномочия законного представителя, при оформлении помощи ребенку до 14 лет, либо недееспособному гражданину;
• справка об отсутствии выплат ухаживающим лицам пособия по безработице, которая предоставляется в службе занятости по месту проживания.

Если уход за инвалидом планирует осуществлять человек в возрасте 16-18 лет, требуются дополнительные документы, подтверждающие возможность его дальнейшего образования:

• письменное разрешение любого из родителей, либо попечителя, усыновителя, указывающее возможность ухода в свободное от учебы время;
• справка из школы, колледжа, университета о том, что гражданин получает образование очно.

Весь пакет документов лучше подготовить заранее, заявление на осуществление полномочий можно заполнить на месте при обращении в отделение Пенсионного фонда по месту жительства (ПФР). Пособие начисляется с месяца подачи заявления с перечислением средств совместно с выплатами пенсии на счет инвалида.

С чего начать оформление пособия

Процедура оформления, начисления выплат происходит в несколько стадий и начинается со сбора пакета документов, подтверждающих право на получение денежных средств. Документы могут быть предоставлены лично, либо направлены через электронные ресурсы. Правом на их прием обладают:

• орган Социального фонда России по месту жительства;
• многофункциональные центры;
• портал Госуслуг, если заявитель имеет подтвержденный аккаунт.

Изучение обращения, а также проверка пакета документов не превышает 10 суток с его подачи. Отказ от СФР приходит в течение 5 рабочих дней с момента подачи письменного заявления.

Правила учета стажа труда

Коэффициент по исчислению пенсии в будущем ухаживающему за тяжелобольным, либо инвалидом составляет 1,8 за каждые 12 месяцев. При выходе на работу, а также начале трудовой деятельности, включенной в страховой стаж, ухаживающий должен сообщить об этом в Социальный фонд в течение 5 суток со времени устройства. При отсутствии уведомления и дальнейшем неправомерном получении денежных средств гражданин будет обязан в судебном порядке возместить полученные выплаты.

В каком размере выплачиваются пособия по уходу

Размеры выплат зависят от статуса ухаживающего за человеком с инвалидностью. Граждане, являющиеся помощниками нетрудоспособного лица и не имеющие иных источников заработка, претендуют на получение выплаты в размере 1200 рублей. Сумма является фиксированной, а также не изменяется в зависимости от места постоянного проживания ухаживающего и его родственных связей с подопечным. Выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным, начисляются совместно с пенсией инвалида.

Уход за детьми-инвалидами, не достигшими 18 лет, а также категорией инвалидами детства I группы сумма выплат составляет 10000 рублей. Получать пособие в праве родители, усыновители, опекуны и попечители.

Опекунам взрослых граждан, признанных недееспособными, предоставляется доплата из СФР равная 1200 рублям. Опекуны взрослого инвалида с недееспособностью также имеют право на следующие льготы:

• скидка в 50% от общего начисления оплаты за коммунальные платежи, иные услуги ЖКХ;
• предоставление ежегодного санаторно-курортного лечения, отдыха в санаториях, домах отдыха с подопечным;
• снижение налогов, рассчитанных за транспортное средство, землю;
• при уходе за ребенком, возраст которого не превышает 3 лет, реализуется право на бесплатное приобретение некоторых продуктов, необходимых средств ухода;
• полное освобождение от имущественного налога.

В 2023 году в Госдуму внесен проект, предлагающий рассмотреть увеличение пособия по уходу за инвалидом до 15000 рублей с дальнейшей его индексацией и учетом северных надбавок при проживании в районах Крайнего Севера.

I группа инвалидности

Инвалидам этой категории полагаются выплаты в размере 10000 рублей, которые в праве получить родители, опекуны, либо усыновители. Компенсация в 1200 рублей предусмотрена гражданам, достигшим совершеннолетия и признанным недееспособными.

II группа инвалидности

Опекуны этого класса граждан использовать дополнительно 4 выходных с оплатой, а также написать заявление на добавление двух недель к ежегодному отпуску.

Финансовая поддержка по уходу за инвалидом II группы не предусмотрена, что обуславливается сохранением самостоятельности этой категории людей, а также способностью к самостоятельному труду. Считается, что заболевания, приводящие ко II группе инвалидизации не вызывают серьезных изменений в состоянии и качестве жизни человека. Инвалиды II группы признаются неработающим трудоспособным гражданином, поэтому социальные выплаты ухаживающему лицу не предусмотрены.

Категория ребенок-инвалид

Денежные средства, выделяемые государством при уходе за детьми-инвалидами, включают:

• пособие родителям, законным опекунам в размере 10000 рублей 1 раз в месяц;
• единоразовое пособие после процедуры усыновления, равное 175 043 рублей;
• налоговый вычет, компенсационная выплата, составляющая 6000 рублей опекунам, 12000 – родителям.

Когда прекращают начисление пособия

Прекратить выплату компенсации государство в праве при подаче несогласия об уходе лица-инвалида. Обращение подается в СФР и может направлено через портал Госуслуги. К другим причинам, которые останавливают выплату пособия, относят:

• смерть подопечного, за которым ухаживал получатель;
• устройство на работу ухаживающего с сохранением страховых взносов;
• ненадлежащее исполнение обязательств в период ухода.